A natureza turbulenta e polarizada do Debate sobre aumento de impostos sobre jogos de azar no Reino Unido é bem publicitado, com os planos do governo trabalhista no poder apoiados por grupos de reflexão e activistas reformistas, em contraste com a posição defensiva assumida pela indústria do jogo.
No entanto, a situação multifacetada pode ser vista através de uma lente diferente, com Irlanda do Norte e Gibraltar em lados opostos do debate sobre o aumento dos impostos sobre jogos de azar no Reino Unido.
A Chanceler, Rachel Reeves, está atualmente a consultar e a ponderar alterações à estrutura fiscal do jogo, como parte de medidas fiscais mais amplas para reforçar o erário público antes do próximo anúncio de orçamentoprevisto para 26 de novembro.
Actualmente, as taxas de jogo à distância (RGD) representam 21% dos lucros brutos dos casinos e slots on-line, enquanto as apostas desportivas on-line estão sujeitas a uma taxa geral de apostas de 15% (GBD).
Uma proposta como parte do debate sobre o aumento dos impostos sobre jogos de azar no Reino Unido foi trazer equidade, harmonizando os impostos sobre atividades de jogos de azar em um único imposto remoto sobre apostas e jogos (RBGB) em cerca de 21%.
Isto proporcionaria um aumento nos fundos arrecadados para o Tesouro do Reino Unido, posicionado como “segurança fiscal” por fontes governamentais, mas os principais intervenientes da indústria e organizações representativas criticaram o aumento, afirmando que ameaçaria empregos, embora não tivesse qualquer impacto actual na redução de danos.
Os argumentos gerais a favor e contra os aumentos de impostos na indústria do jogo são parcialmente alimentados pelo interesse próprio, mas há muito mais nuances no debate mais amplo, que terá um efeito cascata em todo o Reino Unido e noutros locais.
A Irlanda do Norte é um país constituinte do Reino Unido, juntamente com a Inglaterra, a Escócia e o País de Gales.
Está sujeito às leis do Reino Unido em questões importantes, como impostos, defesa e relações exteriores, mas, além disso, a Irlanda do Norte tem o seu próprio governo delegado para assuntos locais.
Comitê Seleto do Tesouro pede impostos mais altos sobre jogos de azar, apesar do alarmismo da indústria https://t.co/npi21XJiOT
– Matt Zarb-Primo (@mattzarb) 7 de novembro de 2025
Irlanda do Norte pede impostos mais punitivos sobre jogos de azar prejudiciais
Na Assembleia da Irlanda do Norte, o Grupo Multipartidário (APG) para a Redução dos Danos Relacionados com o Jogo criticou as propostas de harmonização, mas crucialmente, não contra um aumento de impostos.
O APG é liderado por Philip McGuigan MLA, que falou publicamente sobre suas próprias lutas contra os danos do jogo que lhe custaram mais de £ 100.000 (US$ 130.810).
Em um carta aberta à chanceler do Reino Unido, Rachel Reevesa APG alertou que “A harmonização incentivaria efetivamente as empresas de jogos de azar a direcionar os clientes de produtos menos prejudiciais, como apostas esportivas e corridas de cavalos, para jogos de cassino e caça-níqueis on-line altamente viciantes.”
O APG escreveu ao Chanceler para expressar preocupação com os planos de harmonização das taxas de impostos para várias formas de jogos de azar on-line e apoiou apelos para aumentos significativos das taxas de impostos sobre os produtos mais prejudiciais de ‘jogos remotos’ (slots e casinos on-line). https://t.co/1vxdgGowWN
— Reduzindo os danos relacionados ao jogo APG (@GamHarmAPG) 5 de novembro de 2025
Assume a posição de que os danos do jogo seriam exacerbados pela equalização dos impostos em todo o espectro, desde as apostas desportivas menos viciantes até às atividades on-line mais prejudiciais, como as slots instantâneas.
O APG gostaria de ver uma abordagem diferente, aumentando agressivamente o RGD para 50% e um aumento do GBD para 25%.
Embora isto pudesse ter consequências enormes para a indústria do jogo, o APG aponta para um aumento de 2 mil milhões de libras (2,6 mil milhões de dólares) que poderia fazer uma diferença materials na abordagem aos danos do jogo, na protecção dos jovens e na compensação das proibições de publicidade.
Os representantes da Irlanda do Norte acusaram Westminster de priorizar as receitas da indústria do jogo em vez de mudanças significativas e proteções para utilizadores em risco.
O APG descreveu ainda a situação native crítica, uma vez que a legislação desatualizada significa que o jogo à distância não tem base authorized na Irlanda do Norte neste momento, com a província a ter a taxa mais elevada de problemas de jogo no Reino Unido.
Como resultado, os jogadores não podem beneficiar das mesmas proteções regulamentares que os utilizadores na Grã-Bretanha (rUK).
O presidente da APG, Philip McGuigan, acrescentou: “O jogo à distância, e em explicit os jogos e slots on-line, está a causar danos incalculáveis aos indivíduos, famílias e comunidades aqui. É inaceitável que estes produtos altamente viciantes possam ser tributados à mesma taxa que as actividades de jogo menos prejudiciais, como as apostas em corridas de cavalos”.
“A estatística de que temos a taxa mais elevada de problemas de jogo é profundamente preocupante e é necessária uma ação urgente.
“Apelamos ao Chanceler Britânico para que rejeite estas propostas de harmonização fiscal e, em vez disso, make the most of o próximo Orçamento para aumentar os impostos sobre a indústria do jogo remoto. Isto protegeria as pessoas, reduziria os danos e angariaria fundos tão necessários para os serviços públicos”.
Por outro lado, Gibraltar assume uma posição contrastante, impulsionada pelo proteccionismo dos seus próprios interesses económicos.
‘The Rock’ é um Território Ultramarino Britânico situado no extremo sul da Espanha.
É uma entidade autónoma, mas o povo de Gibraltar continuou a votar em referendos para permanecer sujeito à soberania britânica, tornando-o num posto avançado britânico eficaz em Espanha.
O governo espanhol continua a reivindicar a soberania sobre Gibraltar, mas as relações são em grande parte cordiais entre as respectivas nações.
Um aviso da rua principal: @WilliamHill, @Betfred, @PaddyPower e @EntainGroup todos dizem que impostos mais elevados sobre o jogo podem fechar lojas, drenar as economias locais e reduzir o financiamento para as corridas no Reino Unido.https://t.co/dBg6M8HcFI pic.twitter.com/3lqWn09h5L
– Conselho de Apostas e Jogos (@BetGameCouncil) 30 de outubro de 2025
Um aviso da rua principal: A postura protecionista de Gibraltar impulsionada pela segurança e estabilidade económica
Impulsionados por incentivos fiscais e de IVA, Gibraltar é um importante centro para operadores de jogos de azar on-line que servem o Reino Unido e, em troca, mais de 80% da economia de Gibraltar está diretamente ligada à indústria do jogo.
Não admira que haja um desconforto crescente face à perspectiva de aumentos severos nos impostos sobre o jogo, o que teria ramificações para além do Reino Unido continental.
Andrew Lyman, o Comissário do Jogo para Gibraltar, que também atua como Diretor Não-Executivo do Impartial Betting Adjudication Service (IBAS), fez recentemente um raro comentário público sobre o debate sobre o aumento dos impostos sobre o jogo no Reino Unido, alertando para as terríveis consequências para as economias britânica e de Gibraltar se os aumentos de impostos se materializarem.
Normalmente indiferente ao quadro político mais amplo, Lyman escreveu no LinkedIn que “a ideia de que a indústria pode absorver aumentos fiscais significativos e não sofrer um impacto estrutural mais amplo e perda de lucros é falsa.”
Ele admitiu que um aumento de até 5% no RGD poderia ser absorvido, mas qualquer aumento significativamente maior, em torno de 30%, poderia levar a “danos irrecuperáveis ao setor”.
Os seus comentários foram repetidos pelo Ministro das Finanças de Gibraltar, Nigel Feetham, que alertou que: “mesmo um aumento modesto poderia drenar até 160 milhões de libras anualmente das receitas fiscais de Gibraltar, uma vez que os operadores poderiam deslocalizar ou reduzir as operações voltadas para o Reino Unido.”
A posição de Gibraltar é claramente influenciada pelo interesse próprio e pela estabilidade económica, mas é interessante notar que coloca os seus próprios assuntos à frente das questões geradoras de receitas para o Reino Unido, apesar da estreita relação entre as entidades.
O alerta de Feetham foi destacado esta semana depois que a ITV revelou que a Sky Wager migrou funções comerciais importantes para Malta para evitar cerca de £ 55 milhões (US$ 71,9 milhões) em impostos anualmente.
A empresa de propriedade da Flutter Leisure foi alvo de um relatório de Associados de política tributária sobre o que aconteceu, por que a Skybet se mudou para Malta e como a HMRC (autoridade fiscal do Reino Unido) poderia reagir.
O que vem a seguir nas propostas de aumento de impostos sobre jogos de azar antes do orçamento do Reino Unido?
As últimas indicações são de que o governo do Reino Unido não irá adotar a abordagem de harmonização e, em vez disso, adotará um sistema de dois níveis para apostas desportivas, com corridas de cavalos isentascom impostos mais elevados aplicados aos jogos de azar on-line em comparação com as apostas feitas em instalações físicas de apostas.
Foi discutido que o Chanceler Reeves optará por manter os 15% do GBD nas apostas desportivas em locais físicos, enquanto as apostas on-line estarão sujeitas a um aumento modesto.
Espera-se que o RGD das apostas em casinos on-line e slots aumente, mas, nesta fase, não há indicação de até onde irá o governo trabalhista.
A sua posição poderá até mudar, como aconteceu com outras políticas, antes de 26 de Novembro.
A indústria de apostas do Reino Unido alertou sobre consequências terríveis, incluindo Betfred afirmando que todas as suas lojas de varejo poderiam ser forçadas a fechar como resultado dos aumentos de impostos, enquanto o Conselho de Apostas e Jogos alertou que 40.000 empregos poderiam estar comprometidos.
As posições divergentes assumidas pela Irlanda do Norte e por Gibraltar sobre os aumentos de impostos reflectem a enorme dificuldade de encontrar um equilíbrio no debate geral sobre o aumento dos impostos sobre o jogo no Reino Unido.
Os utilizadores e jogadores em risco precisam de ser protegidos, mas a realidade da retenção de empregos e a ameaça de perder operadores de apostas para jurisdições fiscais mais favoráveis não podem ser ignoradas.
Há muito cinzento no que definitivamente não é uma questão a preto e branco, mas o Chanceler Reeves e o governo trabalhista devem encontrar uma forma de aplacar interesses concorrentes para o bem maior da economia do Reino Unido, ao mesmo tempo que aliviam os danos do jogo.
Crédito da imagem: Canva / Parlamento do Reino Unido / Chris McAndrew / CC POR 3,0
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